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坚定不移持续深化审计机关作风建设

来源:江淮杂志(2022年第3期)2022-04-20作者:罗建国

新年上班第一天,省委召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会,彰显了省委衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治担当,释放了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号,树立了求真务实、真抓实干的鲜明导向。随着审计环境、内容发生深刻变化,审计监督肩负更加重要的责任,面临更为严峻的考验。审计机关要以习近平总书记关于加强作风建设系列重要论述为根本遵循,紧扣全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神和“一改、两为、五做到”任务要求,找准审计工作切入点和着力点,推动会议精神在全省审计系统走深走实;进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,驰而不息正风肃纪,切实增强“马上就办”的紧迫感、强化“办就办好”的责任心、树立求真抓实的好作风,不断提升审计工作质效,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

一、对标对表,清醒认识和正视审计机关作风建设面临的形势

党的作风建设就是党的生命线,关系人心向背。党的十八大以来,习近平总书记多次就作风建设作出重要论述,党中央出台了一系列关于加强作风建设的制度文件,省委、省政府近期也出台了关于进一步改进作风、创建一流营商环境、促进市场主体提质扩量增效等文件,要充分认识加强和改进审计机关作风建设的紧迫性、必要性、复杂性和长期性。从紧迫性、必要性来看,总书记有号令、党中央有部署,人民群众有期盼、市场主体有呼声,安徽发展有需要。审计机关作为政治机关和党的工作部门,要认真思考如何在自身建设及审计监督过程中落实党中央关于全面从严治党在作风建设方面的具体要求,以实打实的举措、看得见的成效推动全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神以及各项部署措施落地落实。从这个角度来看,抓机关作风建设不仅是使命所系、职责所在,也是对党性的检验、能力的考验。从复杂性、长期性来看,我们党从建立之初,就开始探究作风建设这个课题。从延安整风运动到提出“两个务必”,从十八大以来“八项规定”到“三严三实”专题教育,从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育等等,都是我们党在不同历史时期和发展阶段结合实际情况持续不断推进自我革命的生动写照。随着经济社会的发展、作风建设力度的不断加大,作风问题又呈现出变异、隐蔽等新的特点,反“四风”、改作风、树新风依然任重道远。作风建设无处不在、永无止境。习近平总书记多次强调,对干部要求严一点,是党和人民事业发展的必然要求。审计机关作为监督部门,在审计别人之前,用镜子先照自己,检视自身,自我革命,从思想上、从审计干部的党性原则和职责履行上来认识和正视审计机关作风建设面临的形势,做到安不忘危、治不忘乱,这样才能拥有监督的底气与勇气。

二、对照对号,深入梳理和查找审计机关作风建设存在的问题

对照习近平总书记指出的党的作风建设存在的问题,对照省委提出的“六不”弊病,结合审计岗位职责要求,坚持问题导向,深入查摆、反躬自省、引为镜鉴。当前审计工作中有些作风上的病灶依然存在,积弊尚未根除。比如,在聚力聚焦履行审计监督职责方面,把方向、抓重点的能力还有待提升,履职缺位、越位、错位的问题还不同程度存在;在拉高标杆奋勇争先方面,小进即满、安于现状的自得心态没有革除干净,心往一处想、劲往一处使的奋进状态还没有成为常态;在优化审计资源配置提质提效方面,还存在研究型审计做得还不够实、前瞻性谋划还不够具体到位的问题;在督促整改落实与成果运用方面,主动性不够,创新意识还不够强,各方面的协同机制、沟通渠道还不够顺畅;在横向贯通、上下一体推进审计工作“一盘棋”方面,还存在就问题反映问题,缺少从区域性、行业性、领域性的角度系统总结带有普遍性的共性问题,在制度体制机制上一体推进解决问题,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系上还需进一步发力。此外,少数审计干部的自律和他律还存在薄弱环节,有时还存在把说了当做了、把做了当做成了的不严不实问题,以审谋私、以审谋权、以审谋利的案例时有发生。要解决这些问题,首先要在作风建设上找原因、查根源、抓关键,深入分析研判,找到着力点和突破口,细化落实举措,一个问题一个问题解决,一个节点一个节点攻克,常抓不懈、久久为功、善作善成。

三、聚力聚焦,精准理解和把握审计机关作风建设的任务

习近平总书记对加强作风建设以及各级党委(党组)、领导班子履行主体责任提出的明确要求,是我们推进作风建设的根本遵循。省委提出的“五做到”,即做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线,我们要把这些要求贯穿到审计工作和机关建设全过程各方面。要夯实政治根基。以政治建设为统领,加强党组织自身建设,发自内心、表里如一地衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,提高政治站位、把准政治方向、站稳政治立场,打牢作风建设根基。要厚植为民情怀。牢记“为国而审、为民而计”职责使命,围绕改进工作作风、为民办实事、为企优环境,加强对“放管服”改革以及重点民生工程等政策项目资金的审计,推动解决群众关切的急难愁盼问题,打通惠企助企政策落实中的“堵点”“难点”。要坚持勤勉争先。所谓“一勤天下无难事,一懒世间万事休。”要增强“肩上有担、心中有责”的意识,切实把担当尽责的劲头鼓起来、把干事创业的精神立起来,只争朝夕、埋头苦干,忠诚尽职、奋勇争先。要善于守正创新。守正与创新相辅相成、辩证统一,坚持守正,创新才有正确方向;不断创新,守正才能固本强基。要坚守正道、实事求是,顺势而为、科学创新,把工作当事业、把岗位当舞台,在危机中抢抓新机遇,于变局中开创新局面。要致力精细精准。审计工作是非常具体的,关乎对一名干部乃至一个单位的评价鉴证,要多学、多思、多问,做到精进、精细、精准,严谨细致、精益求精,唯有如此,得出的审计结论才能站住脚,才能为党委政府提供有价值、可操作的宏观决策。要强化依法审计。审计的权力是宪法和审计法赋予的,依法审计是审计工作的基本原则。一方面要坚持以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳,严格履行审计程序,按照审计法律法规和审计署业务管理相关制度规范实施审计项目;另一方面要恪守审计权力边界,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。

四、从严从细,压紧压实和履行审计机关作风建设的责任

习近平总书记强调,一分部署、九分落实。要认真落实省委提出的“树立导向、建立机制、明确责任、抓好典型”要求,严格对照“一改、两为、五做到”以及“十做到”“十严禁”等最新部署,抓常抓细抓实作风建设,推动化风成俗、成为习惯。要从严从细、压紧压实和履行以下责任:压紧强化问题导向的责任。坚持目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。既要有发现问题的敏锐,也要有研究问题的能力和解决问题的担当,做到问题导向与结果导向相统一。压紧党史学习教育和作风建设制度执行的责任。推动思想政治学习制度化、常态化,夯实教育引导党员干部带头做到“两个维护”的政治责任,把作风建设各项规章制度作为硬杠杠、硬规定,强化制度执行力和约束力,使审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。压实服务发展和改善民生的责任。审计的最终目的,是服务改革发展、服务人民、服务经济社会稳定。当前要落实“稳”的要求,把人民利益放在首位,切实担负起审计稳定宏观经济的责任,当好维护财经纪律的忠诚卫士,通过一体推进揭示问题、规范管理、深化改革来保稳维稳促稳。压实实干实绩的责任。牢固树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,建立健全考核评价机制,使肯干能干会干有担当的干部脱颖而出,使“躺平”、混日子的干部没有市场,营造踏实务实干事创业的良好氛围。落实作风建设正反典型示范警示和“关键少数”影响带动的责任。聚焦重点领域,抓住典型问题,培树正面典型,发挥正面导向作用,狠抓反面典型,强化震慑教育作用;聚焦关键少数、关键岗位、关键工作,层层压实责任,发挥“头雁效应”,激发“雁群活力”。落实系统谋划和作风常态长效的责任。坚持统筹谋划、系统发力,完善作风建设长效机制,强化日常管理监督,防微杜渐、持之以恒、保持长效;对作风建设中存在问题,强化精准施策、靶向施治、一刻不停、一抓到底,把全面从严治党向纵深推进,确保审计事业行稳致远。

(作者为省审计厅党组书记、厅长)


责任编辑:陈珺

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