近年来,蚌埠市淮上区聚焦农村“三资”管理等基层治理重点领域突出问题,坚持源头治理、标本兼治,把严格落实“四议两公开”工作法作为建强乡村服务型基层党组织、提升基层治理效能的重要抓手,不断规范村级议事决策程序,切实净化农村基层党组织政治生态,为乡村全面振兴筑牢组织根基。
强化顶层设计,让村级议事有章可循。针对基层落实 “四议两公开”工作法存在的程序不清、操作不规范等问题,该区以制度建设为根本,出台《淮上区关于推行村级重大事务“四议两公开”工作法的实施方案》,围绕乡村治理、重大事项、发展规划、移风易俗、“三资”管理、民生保障等7个方面,梳理明确13个具体适用情形,建立区级事项清单,指导各乡镇结合镇村实际细化清单,实现精准施策、分类推进。结合全区63个村党组织建设实际,编制“四议两公开”工作流程图,清晰绘制作战“导图”,同步制发支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民(代表)大会决议等全套会议规范模板,推动村级议事决策程序标准化、规范化。充分发挥乡镇班子成员包村联户作用,常态化督促指导村党组织依规开展议事工作,坚决纠治“该议不议”“凡事先议”等形式主义问题,确保制度执行不偏向、不走样、不落空。
严把执行关口,让村级议事落地见效。坚持试点先行、以点带面、整体推进,在全区筛选8个党建基础好、治理能力强的村作为试点,充分发挥选派干部、驻村工作队专业优势,全程跟进指导试点村规范落实“四议两公开”工作法,挖掘提炼5个具有代表性的典型案例,以点上经验带动面上提升。聚焦党员干部议事能力不足、群众代表监督意识不强等问题,分层分类开展“四议两公开”专题培训7次,切实提升党员干部政策理解和实操能力,增强群众代表民主监督和参与议事的主动性。建立乡镇现场指导、区委随机督导的“双督导”机制,乡镇安排专人列席村级议事会议进行现场指导,区委组织部采取“四不两直”方式开展常态化督导检查,及时发现问题、纠偏止错,推动党员群众有效参与村务管理,实现村级事务从“被动管理”向“主动治理”转变。
突出提质增效,让村级议事护航振兴。锚定乡村全面振兴目标,将产业发展规划、基础设施建设、村级集体经济发展等事关群众切身利益的村级重大事务,纳入“四议两公开”议事决策范畴,做到应议尽议、全程公开。对经村级议事程序集中讨论议定的重大事项及推进落实情况,第一时间在村务公示栏等醒目位置进行公示,主动接受群众监督,推动村级权力运行制度化、公开化、规范化。2025年以来,全区各村通过“四议两公开”工作法讨论决定产业发展、基础设施建设、村级集体经济发展等重大事务210余次,相关议定事项已落地实施30余个,以规范的议事决策激活基层治理活力,为乡村全面振兴注入强劲动力。
责任编辑:陈珺