近年来，安庆市怀宁县把加强基层党的建设作为贯穿基层治理的主线，坚持战斗堡垒强在一线、党建资源下沉一线、作用发挥深在一线“三个一线”工作法，不断提升基层治理工作效能。

聚焦“谁来引领”，让基层党组织担主责唱主角。始终把党建引领作为基层治理的“核心动力”，强化基层党组织的领导核心地位，确保治理方向正确、治理力量凝聚。强化组织保障。充分发挥县委组织部牵头抓总作用，加强统筹协调、工作指导和督促落实，坚持把党组织的政治优势转化为治理优势，通过定期调度、专项督查等方式，推动基层治理各项任务落地见效。同时，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员在基层治理中亮身份、作表率，2025年以来，全县累计完成“书记项目”1258个，破解各类民生难题760余件，形成共建共治共享的良好局面。筑牢坚强堡垒。突出增强政治功能和组织功能，强化城乡党组织在基层治理中的领导核心作用，建强小区（网格）党支部，按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，推行“双向进入、交叉任职”，推动党的组织融入物业服务和业主委员会建设全过程。截至目前，城区有关乡镇共成立35个小区（网格）党支部、7家物业企业党支部，覆盖91个居民小区。建强治理队伍。注重选优配强基层党组织带头人，通过公开选拔、内部推荐等方式，选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的优秀人才担任村（社区）党组织书记，持续选派第一书记、驻村工作队、党建指导员强化治理力量，全面抓好村党组织书记后备力量培育储备，锻造带头治理的先锋队，确保基层党组织在基层治理中能够发挥核心引领作用。

聚焦“如何保障”，让优质资源落下去沉到底。推动权力下放。深化乡镇管理体制改革，明晰职能职责，优化机构设置，让基层党组织更加聚焦主责主业。落实乡镇区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、对上级部门派驻机构负责人的人事考核权等权力，给基层更多的话语权和更大的影响力。推动资源下移。坚持政策向基层倾斜，实行乡镇、街道职责准入制度，清理精简各类责任状和“留痕”台账，让基层干部心无旁骛抓党建、抓治理、抓服务。坚持经费向基层倾斜，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，让基层有权管事、有钱办事。推动力量下沉。建立“乡镇吹哨、党员报到”机制，应急时党员干部闻哨而动、快速下沉、助力基层。加强社区工作者队伍建设，招聘30名社区工作者充实全县11个城市社区力量。加大从村党组织书记中定向招录公务员力度，注重选拔优秀村党组织书记、基层任职过的选调生、第一书记等人员进入乡镇领导班子，让基层干部成长有期盼、事业有奔头。

聚焦“怎么管理”，让基层群众齐参与聚合力。服务全域覆盖。探索推行社区党组织“开放式”组织生活，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准和“一室多用、开放共享”的原则，依托社区配套用房、小区物业服务中心、公共用房等，设立党群服务站，为居民群众提供一站式便民服务。同时，积极健全信息收集、问题办理、结果反馈机制，积极调动小区物业及业主委员会履职尽责，使矛盾纠纷不出小区，并为困难人群提供代办服务。平台协商议事。搭建“乡村夜话”、“板凳会”等基层议事平台，建立民意征集、定期协商、联动办理、监督反馈等制度，聚焦“发展要事、民生实事、邻里琐事、治理难事”，确保群众诉求得到妥善解决，实现基层治理由“单打独斗”向“协同作战”转变，推动群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。群众群策群力。运用“统”的理念和方法，建好“合”的机制和平台，注重发挥群众力量，推动形成让大家的事大家一起干、共同商量着办的生动局面。打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔，探索小区党员、联动网格长、居民代表、楼长、矛盾调解员、物业监督员等参与小区治理、文明创建、政策宣传、交通劝导等各项工作。