近年来,宁国市坚持将村干部队伍建设作为建强基层组织战斗堡垒的关键,通过好中选优、精准滴灌、严管厚爱等举措,严把入口关、能力关、成长关,着力打造一支政治素质强、担当精神强、带富本领强的乡村干部队伍,持续为乡村振兴打通人才通道。
好中选优筑牢“识别链”,强标准优结构,把好村级后备干部“入口关”。拓宽选任渠道。秉持多元化选育导向,通过严格标准遴选、拓宽渠道筛选、党员群众举荐等举措,将政治过硬、善治有为、敢于担当、作风纯正的优秀人才精准识别、择优遴选、系统培育。着眼村级班子人才储备,紧扣“把农村优秀人才引回本土创业、把返乡创业人才培育为致富带头人、把致富带头人发展为党员、把党员致富带头人选拔为村干部”的思路,回引培育一批扎根乡土、实绩突出的农村优秀人才。打破身份壁垒、地域限制、职业边界,灵活运用“两回一选”等方式选拔村党组织书记,鼓励各乡镇(街道)结合实际,探索跨村任职或面向社会公开遴选等模式,有效破解村党组织书记队伍“后继乏人”的困境。聚焦一线识人。侧重从乡村振兴、扫黑除恶、防汛救灾、文明创建等重大任务一线,甄选表现突出、群众认可的骨干力量作为村干部人选,持续拓宽村干部来源途径。坚守新调整村“两委”成员从村级后备人才中择优选能、“凡进必审”的刚性原则,筑牢人才选拔“第一道防线”。乡镇层面对拟任人员资格条件进行全面核查把关,细化审查流程、明确审核标准,确保人选基本素质过硬;市委组织部每季度牵头,会同纪委监委、政法委、民政局等部门,对现任村干部及村级后备力量开展全方位“政治体检”,精准排查政治隐患,确保队伍政治底色纯正。强化审查把关。严格执行村干部任职资格“硬标准”,细化负面清单、明确否决情形,凡存在“硬伤”的一律亮红牌,坚决挡在门外,切实将不符合条件的人选排除在外。通过多部门联动审查、常态化政治体检、全过程跟踪监督,构建“资格审核+政治考察+实绩核验”的立体把关体系。既看日常表现,也察关键时刻担当;既核学历履历,更审政治立场,全方位、多角度、深层次甄别人才质量,确保选拔出的村干部不仅能力出众、群众信赖,更能扛牢政治责任、恪守纪律底线,为村级治理和乡村振兴提供坚强可靠的组织保障。
精准滴灌建优“培育链”,强学习优素质,把好村级后备干部“能力关”。扎紧制度笼子。全面压实落细村党组织书记县级党委备案管理制度,细化界定村干部职能权限、作风建设要求与行为规范准则。健全完善村级“小微权力”清单与责任清单,进一步厘清用权边界、规范办事流程、明确责任主体,持续提升村干部队伍管理的科学化、规范化水准。制度的刚性约束,让村干部用权有依据、办事有标准、履职有底线,切实把权力关进制度“铁笼”,从源头上防范用权风险,推动村级治理效能稳步提升,为基层工作开展筑牢制度根基。健全考核体系。构建平时考核、季度考核、年终考核有机融合的立体化考核评价体系,细化量化考核指标,将结果与村党组织书记绩效工资直接挂钩,以考核“指挥棒”激发村干部担当作为的行动自觉。常态化开展村党组织书记适岗性综合研判与村干部年度述职评议考核,市委组织部联合乡镇(街道)党(工)委召开专题分析会,全面梳理履职信息,多维度剖析工作成效,同步强化适时跟踪督办,以“闭环管理”倒逼村干部扛牢政治责任、抓实日常工作,确保各项任务落地见效。深化靶向培训。将教育培训作为提升村干部履职能力的关键抓手,通过集中辅导、研讨交流、理论测试、案例教学等多元形式,常态化开展精准培训。秉持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,聚焦能力短板,主动对接新形势新任务,在全市组织优秀村干部培训课程及教学素材征集遴选,增强培训针对性与实效性。按照分层分类、因需施策思路推行“菜单式”培训,市级将村党组织书记培训班纳入干部教育主体班次,乡镇(街道)依托基层党校对村“两委”普通干部开展常态化轮训,全方位提升村干部队伍综合素养,为基层治理注入强劲动力。
严管厚爱织密“管理链”,强监督优保障,把好村级后备干部“成长关”。激活内生动力。《关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见》的出台,构建起“政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀”四位一体的激励关爱体系。这一体系以实打实的政策支撑,持续增强村干部的职业荣誉感与岗位归属感,推动村干部从“要我干”向“我要干”转变。政策红利的精准释放,让关爱举措落地生根——既为村干部冲锋陷阵撑腰鼓劲,破除干事顾虑,又为其安心履职筑牢根基,切实把政策温度转化为干事热度,激活基层队伍干事创业的内生动力。搭建成长阶梯。遵循“培养中使用、使用中培养”的育人原则,各地从合格后备力量中择优选拔村干部,构建起“优秀人才—村级后备力量—村干部—村‘两委’正职”的阶梯式培养链条。在保留优秀村党组织书记进入乡镇党委班子、从村“两委”正职定向招录公务员等既有通道基础上,创新探索优秀村(社区)党组织书记挂任乡镇(街道)党(工)委委员、面向优秀村(社区)“两委”干部定向招考乡镇(街道)事业编制人员等新路径。多渠道、立体化的晋升网络,让村干部干事有奔头、成长有空间,持续拓宽职业发展上升通道。健全保障机制。以全方位保障解除村干部后顾之忧,各地创新设立村干部困难救助专项基金,构建起覆盖全域、系统完备的保障网络。通过健全离任村干部生活补助、困难村干部常态化慰问等制度,精准对接村干部生活、工作中的实际需求,实现保障服务“按需供给”。物质保障与人文关怀的深度融合,让村干部干事有底气、创业无顾虑,进一步激发其扎根基层、服务群众的责任感与使命感,为全面推进乡村振兴注入源源不断的动力。
责任编辑:陈珺