近年来，池州市九华山风景区持续聚焦基层党建“小马拉大车”问题，从队伍建设、机制优化、载体创新等方面久久为功，不断激发基层党组织生机活力，推动基层党建工作提质增效、提档升级。

建强骨干队伍，以“精兵”破“负重”之困。选优配强“骨干军”。加大资源人力向村（社区）倾斜力度，实施村（社区）后备力量培育计划，储备后备力量27名，新增驻村第一书记1名。印发《关于进一步加强村（社区）基层党组织建设的实施意见》，加强基层干部培塑。育强骨干“先锋队”。为加强巩固基层党务工作者力量，推行“1名书记+2名委员+N名党员骨干”的“1+2+N”队伍模式，通过集中培训、跟班学习、线上课堂等方式，每年开展党务知识培训不少于40学时，培养一批“懂党建、会服务、能攻坚”的骨干力量。

优化机制流程，以“巧劲”破“低效”之困。优化制度“减负担”。落实“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，强化赋权承接能力提升，完成320项审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单制定、公布，初步构建起“一目录三清单”权责清单制度体系。开展村级组织挂牌、微信工作群专项排查整治，累计清理不符合规定的村级组织挂牌115块，解散面向村（社区）的工作群组27个。明确村级组织管理服务事项、划分重点履职事项、圈定证明事项范围，制作“不应由村级出具证明事项及办事指南”展板12块。整合资源“聚合力”。针对党建资源分散、作用发挥不充分问题，建立“机关联基层、支部联支部”结对机制，推动机关单位党组织与村（社区）党组织结对共建，共享阵地、人才、资金等资源，开展联合主题党日、志愿服务等活动60余场次，形成“大党建”工作格局，破解“小马单打独斗”难题。

创新服务载体，以“实效”破“脱节”之困。搭建平台“优服务”。聚焦党建与业务“两张皮”问题，推行“党建+网格治理”模式，将全山划分为138个党建网格，每个网格配备1名网格员和2-3名党员志愿者，建立“收集问题—分类处置—反馈评价”闭环机制，今年以来依托网格收集发现诉求矛盾问题1277件，回应化解1047件，让党建工作融入日常、服务群众。创新制度“提效能”。积极推进“综治中心+网格化+信息化”运行机制，采取“人民调解＋普法”模式，认真分析研判各类矛盾纠纷，分门别类、因案施策。并推行“一村一法律顾问”+“法律明白人”1+N机制，扎实开展“开学第一课”“夜市普法”等普法活动。截至目前，开展法律宣传活动20余场次，受教育群众达3000余人，化解矛盾纠纷24件，办理12345便民热线35件。有效推动基层治理从“有力”向“有效”转变，破解“小马跑不快”问题。（陆琦）