“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”清代名臣张英这首批在家书上的诗，蕴含着崇德重礼、包容礼让以及正心修身、治国理政的历史智慧。它让六尺巷的故事流芳数百年，也成就了和谐桐城的历史底蕴。

2024年10月17日下午，习近平总书记亲临桐城市六尺巷考察，了解六尺巷历史及其传承，察看“桐城派”相关文物资料，听取当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况介绍，他指出“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境”。新年前夕，习近平总书记在新年贺词时又提到“六尺巷礼让家风代代相传”。

六尺巷里天地宽，这条小巷中蕴含的“谦和礼让”“和为贵”理念，不断滋润着一代又一代桐城儿女的心灵，成为他们为人处世的价值坐标与道德圭臬。近年来，桐城市将六尺巷典故蕴含的“和谐礼让”文化注入基层治理，全力构建共建共治共享的党建引领基层社会治理新格局。

“作为组织部门，必须牢记嘱托、感恩奋进，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，用活用好‘六尺巷工作法’，不断提升基层治理效能，以组织担当展现组织作为。”桐城市委常委、组织部部长董红军说。

文化沁润引领和谐“新风尚”

近日，桐城市龙眠街道沿河社区群众在“信用超市”兑换积分，依托参加各类志愿服务获得的积分领取日常生活用品。“我可以用志愿服务所得的积分在‘积分超市’兑换物品，让付出变成实在的奖励。同时社区发挥评先树优的正面引导作用，开展‘星级积分’特色评选，更激发了我作为党员的以身作则、自发参与意识。”居民丁丽琴说。

桐城市积极探索文化与基层治理的深度融合，推广积分制，将礼让精神融入积分评价指标体系，科学设置“正负面清单”，在村（社区）设立“积分超市”，出台“信用礼遇”购物、食宿、住房、出行等政策场景，面向全省信用户礼遇场景20个，面向桐城本地信用户礼遇场景37个，引导群众以善行换积分、以积分“得实惠”、以“和”育美德。依托党建引领信用村建设工作，探索基层党建暨城市社会管理一体化平台“文都e家”设置线上信用商超、文化旅游等积分礼遇场景，系统上线以来，累计兑换积分237.09万分，覆盖信用农户7280户。

“在处理村级矛盾纠纷时，要善于运用‘听、辨、劝、借、让、和’六步走法则处理……”在桐城市村“两委”干部培训班上，桐城市人民法院党组成员、孔城人民法庭庭长张诚为参训学员带来题为《深耕六尺巷工作法，绘就基层治理新“枫”景》的课程。

推进以文化人，党员干部是关键。桐城市面向全市村（社区）加大“六尺巷工作法”的落地运用力度，将其作为基层干部教育培训的必修课，熟练掌握蕴含其中的价值取向和工作方法。各基层党组织将“六尺巷工作法”作为“三会一课”、主题党日学习的重要内容，组织基层党员干部学习领悟六尺巷“和谐礼让”精神，鼓励其身体力行，带头参与基层治理，成为群众工作的行家里手。

2025年元旦，桐城市六尺巷景区内的桐城历史文化展陈馆正式开门迎客。游客们纷纷在展馆内的“一路清廉图轴”驻足，画中的大白菜、白鹭、荷叶等元素，寓意着做人做事要一路清廉。展馆外，六尺巷典故中大学士张英的十二世孙，六尺巷社区党总支书记张耘正在和社区的工作者们维护景区秩序，义务给游客作讲解。张耘说：“六尺巷的故事不仅体现了相互礼让、以和为贵的中华美德，还反映出优良的家风家训在家族传承中起到的重要作用，作为基层社区工作者、张氏家族的后人，我要把六尺巷礼让家风讲述好、传承好，让社区更加和谐、居民更加幸福。”

群众说事搭建善治“新平台”

“今天我们在这里召开村民说事会，讨论下佛堂组人居环境整治，如残垣断壁、通组路窄、排水系统不好、环境较差等，希望大家积极发言、出谋划策。”在黄甲镇石窑村议事榭内，村党总支书记詹成祥组织乡贤、“五老”、村民代表召开村民说事会。会场上，村民们你一言、我一语，建言献策。会后，石窑村党总支迅速行动，将村民们的智慧与意愿转化为实实在在的整治成效。

如今，村民说事已成为石窑村基层治理的有效途径，虽然只有几平米的“议事榭”，却已成为石窑村党员干部和群众共建共治共享重要场所，村民自治意识更加强烈，村民之间的关系也更加和谐融洽。

在群众自治过程中，桐城市精心搭建群众说事平台，广泛汇聚民意，奏响共治共享序曲。新渡镇“四说四提升”、大关镇百岭村“高摆经验”、文昌街道文昌社区“逢四说事”、双港镇龙山村“四上四下”、文昌街道西苑社区“红色港湾”……“六尺巷工作法”在桐城各地全面实践、开花结果。

“通过进一步深化党组织领导的村（社区）党群议事协商机制，发挥村级党小组之家、社区党群服务驿站等小微阵地作用，探索打造‘六尺于心说事会’‘六尺巷和谐理事会’品牌，努力让‘有事好商量’‘众人的事众人商量着办’成为广大群众的共识。”桐城市委组织部副部长何毅介绍。

为了让群众说事更具实效，桐城市构建“说、商、办、评”四步走流程：在“说”的环节，通过线上线下多渠道，面对面、键对键广泛征集意见；在“商”的环节，召开庭院恳谈会、楼栋议事会充分讨论、反复酝酿意见；在“办”的环节，通过干部领办、群众共办、社会帮办聚集力量；在“评”的环节，采取群众评价、组织评定收集评价结果。运用说事事项、商议情况、承办责任、办理结果、满意评价“五个清单”，全流程跟踪督办、全链条闭环管理，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权。

嬉子湖畔，在桐城市嬉子湖镇蟠龙村党群服务中心里，三位离退休老干部吴照顺、胡孝鑫、张长胜正在为党员代表解读村规民约，开展政策宣讲。

2020年10月，蟠龙村吴照顺、胡孝鑫、张长胜3位离任村干部组成“三人行”老书记工作室。他们利用自身丰富的工作经验和深厚的群众基础，在矛盾调解、移风易俗、产业发展等工作中主动作为，同时也积极地传帮带，带领年轻村干成长和提升，让村党组织战斗力显著增强。

“‘三人行’老书记工作室源于对‘六尺巷工作法’的创新与坚持，通过老书记们宣传带动、示范引领，有效打破了交流壁垒，让各种信息得以顺畅交互。”桐城市嬉子湖镇蟠龙村党总支书记江胜霞说。

通过党组织的引领作用，将群众的每一个诉求都办成“暖心件”。“群众说事会”不仅有效解决了矛盾纠纷，提升了群众的生活质量，更使群众的自治意识愈加强烈，促进了群众之间的信任与合作，为构建和谐稳定、富有活力的基层治理生态奠定了坚实基础。

精细服务打造稳定“新生态”

习近平总书记指出，“社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到位，努力越做越好。”

基层工作连着千家万户，它是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。这“最后一公里”，基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一步。

在桐城市文昌街道西苑社区“红色港湾”内，展示着利用“彩虹之家”信息采集法搜集的居民数据，社区党总支将小区房屋状态按照人户一致、户在人不在、人在户不在、空房、普通出租、工企出租、混合租七种类型进行分类，每月实时更新数据，有针对性地开展工作。

西苑社区党总支书记乔丽娟说，“以党建引领为核心，我们把社区划分为4个全科网格，每个网格配备1名专职网格员，负责信息采集、走访关爱、日常巡查、矛盾调处等。同时网格员们发挥“铁脚板”的作用，逐户上门摸排户籍人口及常住人员信息，把服务居民工作从社区向小区、街巷、楼栋等治理末梢延伸，让小事不出网格、大事不出社区。”

桐城市按照“网格化管理、小单元作战”模式，推进全要素网格建设，优化调整116个城市社区网格，推行专兼职网格员“1+1+N”机制，配备专兼职网格员队伍，将基层党建、治安维稳、消防环保、城市管理等事项纳入网格统一管理，实现“多格合一”。运用“文都e家”社会治理平台，对常住人口、地表建筑、问题事件、资源配置、特殊人群信息、驻区党组织单位等“人、地、事、物、情、组织”六大要素，开启网上巡查、线上派单、协调指挥的智慧巡防模式，实现可视化、动态化管理。

桐城市基层党建网格化服务管理中心主任刘根杰介绍，“通过建设‘社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户’的全科治理格局，推动党的组织和工作嵌入到城市的各个角落。”

群力解纷共筑稳定“新防线”

习近平总书记指出：“人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。”

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”，应使每个社会细胞都健康活跃，用众人的智慧、集体的力量推进治理有效。桐城市在基层社会治理进程中，深度践行新时代“枫桥经验”有关矛盾预防和多元化解的科学理念，积极探索六尺巷传统文化与现代治理智慧的契合之处。

“你们都是一起住了多少年的老邻居了，低头不见抬头见，不要因一点小事伤了邻里感情，也为家里的孩子做榜样。”在桐城市龙眠街道长生社区“老杨议事厅”内，杨四清正在用六尺巷典故中的“礼让”精神进行调解。

龙眠街道长生社区属于城乡结合部，因困难群体多、流动人口多，导致矛盾纠纷多、治理难题多。为进一步畅通民意渠道，有效化解社会矛盾，社区党总支探索建立“老杨议事厅”，由原长生社区书记杨四清担任负责人，他在化解矛盾纠纷上有思路、方法多、经验足，并将熟悉居民情况、群众工作经验丰富的老党员、老干部组织起来，共同探讨解决居民遇到的难题，及时化解各类矛盾纠纷。

杨四清说：“我们是生活在社区里时间最长的人，熟悉着每一栋楼、每一条街巷，甚至每一位居民。作为一名老党员，虽然不能为社会做更大的贡献，但我可以做些力所能及的小事。”

基层治理中，全民参与是关键。桐城市积极发挥好老党员、老干部、老退伍军人、老医生、老模范作用，引导他们为乡村振兴和基层治理贡献“银发力量”。将村（社区）“两委”成员、网格员、乡贤、致富能人等充实到人民调解组织中，发挥人熟地熟情况熟的优势，当好“和事佬”。注重发挥新经济组织、新社会组织、新就业群体人员的力量，引导他们做好基层治理的“前哨”“探头”，实现从“组织领唱”转变成“各方合唱”。

2024年第四季度开始，桐城市还广泛开展党员志愿服务“红色治理季”活动，结合在职党员联岗联户、承诺践诺、评议评星、服务基层治理，服务居民群众的“双联双诺双评双服务”活动，以机关企事业单位党组织和在职党员为主体，带动各领域基层党组织和广大群众参与，发挥党员在工作和生活中的先锋模范作用，助力基层矛盾纠纷化解。

         （作者单位：桐城市委组织部）