蚌埠市创新实施村干部“双向挂职”行动，在抓党建促乡村振兴先进典型村等“强村”和软弱涣散村等“弱村”之间互派挂职，组织以强扶弱、以优帮差，提升村干部队伍整体素质，促进“强村”与“弱村”共同发展。

聚焦“靶向发力”，精细谋划强机制。围绕“组织强、产业兴、治理优”标准，对全市各个村分类定级，筛选出党组织凝聚力强、集体经济水平高、乡村治理好的“强村”和村党组织软弱涣散、产业发展差、信访矛盾多的“弱村”，结合产业关联度、资源互补性，建立“一强带一弱”帮扶机制。科学制定“强村派骨干、弱村跟岗学”的挂职方式，“强村”选派村“两委”副职到“弱村”挂职村党组织副书记，“弱村”安排村党组织副书记到“强村”挂职村“两委”副职。针对“强村”特点和“弱村”需求，制定“党建规范、产业孵化、乡风文明”等10余项任务清单，挂职村干部按单履职。

聚焦“造血赋能”，精准施策强发展。坚持“资源共享、难题共解、发展共促”，“强村”挂职村干部参与协助“弱村”全面工作，提议合理整顿措施和发展规划，积极在资金、资源、信息等方面予以支持。指导规范“三会一课”、主题党日等组织生活，协助选配村“两委”缺额人选，储备村党组织后备干部。“弱村”挂职村干部主动学习“强村”乡村建设、强村富民等方面的宝贵经验，参与“集体经济合作社运营”“乡村旅游策划”等实战项目。抓好“联动造血”，通过“项目嫁接”等方式盘活“弱村”资源，推动软弱涣散村抱团实施发展项目81个，村均集体经济经营性收益较上一年增长30%。

聚焦“真挂实炼”，精心关怀强管理。实施“乡镇组织委员+包村干部+党组织书记”帮带管理，定期开展谈心谈话、村务交流，帮助挂职村干部及时适应岗位。强化日常管理，市委组织部采取电话查岗、实地调研、座谈交流等方式，及时掌握为民服务、矛盾化解、特色产业等工作情况。通过工作通报、谈话提醒等方式，对履职不到位、群众反映差的挂职村干部进行批评教育。挖掘“双向挂职”先进典型案例，制播《“小积分”激活“大能量”》《坚持党建引领 绘制基层治理新蓝图》等党员教育片12部，宣传推广基层治理创新模式。实行“双线评估”，乡镇党委评估履职成效、派驻村党员群众评议满意度，评估结果与绩效奖励、评先评优等挂钩，激励村干部积极担当作为。