近年来，涡阳县深入贯彻新时代党的组织路线，以村党组织书记队伍建设为抓手，聚焦“选育管用”全链条精准发力，构建起“源头储备有厚度、培育赋能有精度、管理监督有力度、激励使用有温度”的村书记教育培养体系，为推动县域经济社会高质量发展筑牢基层组织根基。

聚焦政治铸魂，锤炼过硬本领。一是理论教育体系传承“红色基因”。立足县域红色资源禀赋，打造“课堂+基地+实践”立体化教育模式。依托曹市辉山烈士陵园、乡村振兴示范村等本地教育资源，开发“红色基因与乡村振兴”等专题课程84门，将党史教育与基层治理案例相结合。组织村书记围绕党的二十大精神、党建引领基层治理等主题开展“书记讲给书记听”活动，2025年累计举办专题培训3期，覆盖全县村书记860人次。二是实践锻炼体系紧扣“实绩导向”。实施“跟班培训学习”行动，先后选派多名村书记到上海市、杭州市等地考察学习，对标先进地区乡村治理、农旅融合等经验，形成“考察—交流—转化”闭环机制，推动3个考察成果落地转化为发展项目。三是帮带培养体系聚焦“发展需求”。为每名新任村书记配备由乡镇领导班子成员、离任老支书、涉农部门专家组成的导师团。通过现场指导、案例复盘等方式，重点破解土地流转、信访积案等难点问题。创新“田间课堂”模式，邀请农技专家、乡土人才在产业基地开设现场教学点，组织村书记参与清洁村建设、项目产业规划、电商销售等实操培训，因地制宜发展产业项目，带动村集体和群众增收致富。

聚焦严管厚爱，激发担当作为。一是精准选任机制拓宽“源头活水”。实施“头雁储备”工程，抓好村级后备干部队伍建设意见贯彻落实，采取择优推选、公开招考等方式，每年摸排选拔一批优秀人选，本地致富能手、外出务工经商人员、退役军人、返乡大学生优先，由县级党委组织部门会同乡镇党委分类建立人才库，充实村级后备力量，每村不少于2名，注重选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢闯敢拼的优秀人才作为村级后备力量，34名后备干部进入村“两委”班子，形成“能者上、优者奖”的鲜明导向。二是动态管理机制筑牢“纪律防线”。对村书记进行“政治体检”，联合纪委监委、公安等部门每年开展履职情况联审，对村级重大事项决策、三资管理等情况实时跟踪。推行“阳光议事”制度，要求村书记每月通过四议两公开向党员群众通报工作进展，接受质询监督，2025年群众满意度同比提升30个百分点。三是激励保障机制激发“内生动力”。实行“基本报酬+绩效奖励+集体经济发展增量奖”薪酬制度，村书记年均收入高于4.92万元。建立“政治成长”通道，6名优秀村书记进入乡镇领导班子或事业单位。设置收益增量奖、收益保持奖，对带动村集体增收成效显著的村书记，给予物质奖励并优先推荐省、市级表彰。

聚焦守正创新，赋能基层治理。一是文化滋养开辟善治“试验田”。深挖《道德经》“上善若水，水善利万物而不争”的哲学内涵，将“柔性治理”理念与村党组织为民服务相结合，创新提出“上善若水调解法”。该方法以“润物无声、顺势而为”为核心，强调通过倾听共情、换位思考、柔性引导等方式化解矛盾，实现“化干戈为玉帛”的社会效果。今年以来，排查调解纠纷3440件，调解成功3377件，成功率98%以上。二是创新搭建产业项目“孵化包”。推行“揭榜领题”机制，围绕产业发展、矛盾化解等难点，由驻村工作队主动认领攻坚项目，县级优先配套专项资金、技术资源。三是定位跟踪推行过程管控“可视化”。建立“月核查+季评估”督导机制。推行村干部履职纪实制度，要求及时记录工作内容、项目进展及难点问题，组织部门联合县直其他部门开展实地核查，重点查核民生项目、集体经济发展等落实情况，开展专项督查12次，推动15项滞后工作限期整改。