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金寨县:“三个坚持”激发村组“多网合一”治理新效能

来源:安徽先锋网2025-04-10作者:

近年来,金寨县坚持大抓基层的鲜明导向,探索实施党建引领村组“多网合一”治理模式,着力破解多网叠加、资源分散、治理低下等问题,推动资源、服务、治理下沉村组一线网格,变“千条线穿入一根针”为“千根绳拧成一股绳”,推动形成“多网合一”的治理新格局,激发基层治理新效能。

坚持应整尽整,推动一网统揽。“科学”整网。落实“精简实用、因村制宜、便于管理”要求,以村民小组为基础单元,综合考虑村民小组地域范围、村民居住形态、村庄建设布局等因素,将党小组、村民小组、乡村振兴、综合治理等15类基层网格进行科学整合,不搞“一刀切”,对原有的4383个村民小组合理划分为2259个综合网格,做到规模适度、布局合理,实现以网定组、网组合一、一网多用。“精准”整人。坚持“群众公认、人岗相适”原则,组织动员群众和社会力量参与基层治理,选拔责任心强、熟悉村情民情、善于做群众工作、在当地有威望的同志担任综合网格员,综合网格员原则上由党小组长(村民小组长)兼任,实现党管网格、人网相适。“实用”整事。按照“职责清晰、简便实用”原则,制定《金寨县组级综合网格员职责》,对原有各类网格承担的工作职责进行综合研判、优化整合,明确信息收集反馈、村级事务调解服务、政策法规宣传等5类19项基本职责。同时,明确乡镇、村不得将应由村干部承担的具体职责转嫁给综合网格员,不得替代有关行政部门承担监督管理责任,县直各单位不得擅自向综合网格员下派任务清单以外的工作任务。

坚持机制赋能,激活内生动力。优化工作推进机制。将村组网格管理纳入县党建引领基层治理议事协调机制,由县委组织部、县委社会工作部牵头,定期召集职能部门进行联席协商,动态调整优化政策。对县直部门确需由新增网格设置、职责任务调整需求的,按照“一事一议”原则,调整、优化和更新职责清单;对不再适宜由网格承担的,按程序退出。健全能力培养机制。各乡镇建立镇村干部联系网格员制度,依托乡镇党校制定组级网格员培训计划,每年至少对综合网格员开展1次政策理论学习辅导、工作技能培训指导、群众矛盾纠纷调处等轮训,提升综合服务效能。2024年以来各乡镇共举办网格员培训班30余期,培训网格员2000余人次。构建议事协商机制。各村党组织积极顺应网格化管理要求,积极畅通议事渠道,采取邀请综合网格员列席村“两委”工作例会,通过综合网格员做好上情下达、下情上传工作。同时,将群众自主协商和网格化管理有效结合起来,通过红色评议站、村民板凳会等议事载体,对群众关注度高、涉及面广的民生焦点、矛盾问题等,做到提前介入,积极化解。强化考核奖惩机制。采取季度评议、年度总评方式,对综合网格员履职情况进行评价,并按照20%比例评选优秀网格员,优先列为党员发展对象、纳入村级后备力量、“两代表一委员”等推荐人选,切实增强综合网格员的荣誉感和获得感。对考核结果“较差”、经村“两委”评议不合格的综合网格员,报请乡镇党委同意后予以调整,实行动态管理。

坚持协同共治,提升治理效能。当好矛盾信息“排查员”。充分发挥综合网格员人熟、地熟、情况熟的优势,在“张家长李家短”中敏锐捕捉风险隐患,在“你一言我一语”中精准发掘群众需求,充分发挥“前哨探头”作用,对网格内的矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等信息第一时间发现、第一时间反馈,为乡村第一时间处置赢得先机,变乡村“末梢”为治理“前哨”。2024年以来,综合网格员收集上报信息1.4万余条,协助化解矛盾纠纷687件、化解率98.7%。当好为民服务“代办员”。建立“红色评议站—综合网格员—志愿者队伍”服务平台,将2257名社会志愿服务人员纳入综合网格员统一管理,依托村级“红色评议站”开展事务代办、慰问帮扶等志愿服务。2024年以来,累计征集群众“微心愿”3100余条,开展政策“微宣讲”710余场,实现村民“微代办”2600余件。当好文明乡风“宣传员”。组织综合网格员充分利用新时代文明实践站、乡村振兴夜校、农家书屋、爱心超市等,搭建村民“家门口服务阵地”,通过主持召开村民“板凳会”、议事“恳谈会”、乡风“评议会”,当好文明新风的“宣传员”,切实把党的政策“好声音”传递到百姓身边,有效凝聚建设和美乡村共识。


责任编辑:陈珺

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