近年来,旌德县坚持以党建引领提升基层治理效能,紧盯发展需要、紧扣中心工作、紧贴群众诉求,以“三网联动”为抓手,将组织体系、共治力量和服务资源有机整合,切实解决群众急难愁盼问题,不断提升居民幸福感和满意度。
织密“组织网”,变“传统管理”为“精准赋能”,构筑基层治理“全域体系”。纵深推动党建网格与治理网格有机融合,坚持“网格划分到哪里,党组织就建在哪里”。织密网格。建立“县、乡镇、村(社区)、村组(小区)”四级党组织引领网格治理体系,共建立“全科网格”378个、三级网格管理服务中心79个,选配网格员688个、网格信息员1377名。创新小区(网格)治理模式,立足规模适度、有效服务,优化网格设置,将5个社区划分为41个社区网格(小区)治理单元,选用525名楼栋长,将政法、市场监管、城管等各类网格整合成“一张网”。建强阵地。持续加大社区网格(小区)党支部建设和党群服务站建设,截至目前,建立小区(网格)党支部41个、党群服务站25个,党支部组建率达100%。对照“八有八建”标准,结合全县实际,打造社区党群服务中心5个,着力建强党的阵地。围绕浓情端午、“七一”、中秋等主题在小区(网格)开展专题活动65场次参与居民1200余人,不断扩大党支部在居民群众中的影响力。培训提升。定期开展网格员培训,邀请相关部门业务骨干,创建业务实操、政策解读、心理辅导等各类实用培训,帮助网格员充分了解网格概况,熟悉居民家情、社情民意和求助对象,提升网格员的业务技能水平以及排查问题、发现问题、解决问题的能力。围绕基层治理中的热点、难点、堵点,组织网格员开展“基层治理大家谈”系列活动,通过理论探讨、心得分享、感悟解读,提升基层治理能力。
联结“共治网”,变“单一驱动”为“协同联动”,打造基层治理“多元格局”。以“党建+三治融合”,把基层治理方式从单一化管理向多元化共治转变。“自治”为基。采取“支部牵头、党员带头、群众参与”的模式,完善共建、共治、共享的社会治理新格局。充分发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用,依托“百姓说事点”、乡贤亭等特色场所,让群众更好地参与乡村治理行动中,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。利用“农民夜校”积极举办政策法规、传统文化、家风家训、移风易俗等与村规民约息息相关的宣讲活动110余场。“法治”为纲。建立设立法律咨询服务室、法治讲座,针对村民高频法律需求,法律顾问定期驻村“问诊”,开展法律服务,合力推进基层法治服务。截至目前,调解纠纷300件,办理法律援助案件200件。推进“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育,聚焦群众关心的婚姻家庭、财产分割、借贷纠纷、赡养义务等方面法律问题,用通俗易懂、喜闻乐见的“家常话”将法治知识讲明白、讲透彻,引导村民树立法治观念,鼓励全体村民学法、懂法、讲法。“德治”为先。依托“爱心超市”,全面开展爱家净美、乡村治理等“积分制”推广工作,吸纳村民小组长、网格员、“五老”、老党员等乡贤成立积分评议小组,对所有农村常住农户进行全覆盖入户走访,根据每户的日常表现情况进行评分。注重以评弘德,组织“最美家庭”“道德模范”等评选活动,利用应急广播、会议、活动、微信公众号等学习宣传道德模范、身边好人等先进典型事迹,营造良好风气。
延伸“服务网”,变“被动响应”为“主动作为”,激活基层治理“神经末梢”。聚焦夯实基层治理力量,定责定岗、选优配强基层治理队伍。定岗定责。结合“党员报到”行动,持续推进机关事业单位在职党员进社区力度,明确岗位职责和服务事项,实现在职党员精准入网,服务岗位精准对接,党员能力精准匹配,引导党员主动认领服务岗位,为群众提供多样化志愿服务。组织小区(网格)内在职党员全力开展民情登记、政策宣传、安全巡逻等各项志愿服务工作,试点开展小区住户清底、楼栋邻里守望、小区业委会提升、社区信息员聘用、社区调解能力提升“五项行动”,让网格长、网格员成为本网格的“活档案”。规范管理。制定初信初访登记工作簿、网格员走访登记本、“百姓说事点”手册等,建立“动态问题清单”,关注矛盾纠纷、突出问题和不稳定因素,聚焦重点领域、重点行业、重点人员,紧盯婚恋家庭、邻里关系、土地流转等矛盾纠纷,采取定期汇报制度,每日报告反馈、每周碰头研判、每月汇总调度。建立网格员、村民学习交流服务群,做到风险问题第一时间掌握、第一时间介入、第一时间处置。协同共治。建立“六位一体”工作机制,统筹楼院自管会、居民骨干、志愿者服务队、物业、企业、社会组织等六类服务资源,借助“事务联管、活动联办、服务联动、矛盾联解”等方式,集各方力量共同参与治理。在部分社区试点推行“五小工作法”,即“小走动”了解民情、“小习惯”赢得民心、“小事情”顺应民意、“小环境”惠及民生、“小舞台”凝聚民力,在重大节假日期间主动上门问需于民,共开展走访近500次,收集意见建议近300条,办理率达100%。
责任编辑:陈珺