近年来,霍邱县坚持把发展壮大村级集体经济作为推进乡村全面振兴的重要抓手,坚持从党建引领、头雁领航、产业赋能等方面持续探索新路径、新方法,进一步解锁村级集体经济“发展密码”。
突出党建引领,凝聚发展合力,让资源要素“活起来”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实把党的建设成果转化为发展成果,坚持将村级集体经济发展年度任务进行细化量化,通过与年度工作计划相统筹推进,进一步明晰时间表,确定任务书。构建“党委书记统筹抓、包村领导到村抓、支部书记现场抓”的三级抓集体经济工作模式,建立约谈问责机制,以责任落实推动工作落地。研究制定《霍邱县扶持新型农村集体经济发展实施方案》,进一步从加强农村基层党组织领导等方面对发展壮大村级集体经济作出安排部署,大力推行“一社三会+N公司(合作社)”村级集体经济新发展机制,明确村(股份)经济合作社为农村管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的唯一主体。村民以土地、资金、劳力参股入社成为“股东”,并派驻“党代表”参与企业经营和财务监督,进一步规范合作社运行机制、发展模式和监督方法,确保发挥合作社带动收益作用。截至目前,全县397个村实现村办(股份)经济合作社全覆盖,成立N公司(合作社)471个,通过有效挖掘、整合各村优势资源,不断带动全县农村集体经济发展壮大。牢固树立全局发展思维,把发展壮大村级集体经济作为全年基层党建工作重点任务指标,倒逼各级细化工作举措,狠抓责任落实。通过健全县级领导干部包联乡镇机制,从党建引领、产业发展、政策运用、区域联建等方面开展指导督查,帮助镇村用足政策资源,梳理增收路径,解决发展难题,推动形成县级统筹、乡镇负责、村级落实的良好工作局面。
坚持头雁领航,发挥人才优势,让党员群众“干起来”。拓宽选人用人视野,多渠道、宽维度选优配强基层干部队伍,优化改善村干部队伍整体结构。通过着力打破地域、职业等界限,明确把政治素质、群众基础、学历等条件作为选拔和衡量培养对象的硬指标,重点将复员军人、返校大学生、在外企业家、种植养殖大户等群体纳入村级“人才后备库”中,吸引一批“懂农业、爱农村、爱农民”优秀人才深入农村基层一线,为村级集体经济发展提供过硬“头雁”队伍。按照“以产聚才、以才兴产、产才融合”理念,探索“远教+基地”“远教+广场”等产业学用模式,逐步建立健全“党员群众点单+支部派单+管理员接单”技能学用新路径,组建“党员讲解先锋队”,传授电商知识、线上运营技巧、种植养殖技术,提升乡土人才产业发展能力。以人才需求为导向,大力培育职业技能人才,发挥龙头企业传帮带作用,邀请龙头企业技术专家开展现场教学,着力培养发掘一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。近年来,举办技术专家专题培训班50场次,8000余人次参训。注重以“乡情”“乡贤”为纽带,全面摸底本地在外企业家、专业技术人才、优秀高校毕业生等不同领域不同类别的在外人才群体,依托座谈交流会、企业人才畅聊会等,持续完善与在外人才常态化沟通服务渠道,努力形成“引进一个人才、带动一个项目、共建一个基地、形成一个产业”的链式效应,吸引各类人才向基层一线汇聚,不断完善乡村振兴人才后备库。截至目前,通过开展组织部长高校行、“双招双引”活动等,先后联系在外人才1.2万人次。
聚焦产业赋能,做好因地制宜,让发展经营“热起来”。按照“宜农则农、宜工则工”的思路,充分发挥基层党组织引领作用,探索发展现代农业、农事托管和服务创收等多种经营模式,大力发展家庭农场、蔬菜大棚基地、稻虾共作示范区等种养基地,着力发展集约化智能化的现代农业。近年来,先后建成城西湖莲藕、三流乡稻虾共作、孟集镇朗德鹅等多个种植养殖基地,营造区域农产品聚集效应,形成一村带多村、多村连成片的集体经济产业发展联盟。坚持鼓励“带动作用强、产业前景好、发展成效优”的村作为牵头党组织,负责统筹协调各联建村、非公企业、合作社等,按照乡镇党委安排,统一实施产业规划、技术指导、检验检测、品牌打造、产品销售等,推动实现村级集体经济发展抗风险能力提升和产业链成本降低,减少恶意竞争、产品同质化等不利因素影响。目前,全县累计申报皖韵城西湖、沣河豆腐等区域公共品牌,为村级集体经济“抱团式”发展奠定良好基础。重点围绕本地朗德鹅、稻田虾、麻黄鸡等优势产业经营发展,通过村级党组织牵头,创办多种形式的村级经营性服务实体,不断拓展农事托管服务功能,采取“全托管”模式或“半托管”模式,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询、农产品代售等涉农项目有偿托管服务,提升自主经营水平,增强其“造血能力”。立足县域内淮河农耕文化、本地特色农业等资源优势,大力发展乡村旅游与休闲农业,通过培育农事体验、休闲观光、研学调研、乡村民宿等多个业态,努力拓宽村级集体经济增收渠道,增加村民收入。
责任编辑:陈珺