近年来，淮北市扎实推进抓党建促乡村振兴，充分发挥村级党组织政治功能、组织功能，着力破解传统农民合作社“小、散、弱、空”的发展难题，在全市探索推行党支部引领合作社发展，因地制宜发展特色产业，发展壮大村集体经济，探索出一条强村、兴社、富农的新路径。

组织引领推动农社联合，增强服务带动力。针对传统农民合作社群众参与度不高、服务带动性不强的问题，淮北市发挥村级党组织的组织力和引领力，制定章程、规范制度、搭建平台，让村党组织书记和党员带头入社，273名村党支部书记通过法定程序担任理事长兼合作社法人，1100余名村“两委”成员与理事会、监事会成员双向进入、交叉任职，保证合作社“姓公不姓私”。为确保合作社发展不走样、群众不掉队，明确农村集体产权制度改革后成立的村级集体经济合作社作为“股东”，规定村集体经济合作社占股不低于20%，村党组织把牢生产经营权、利润分红权、集体股否决权，推动上级惠农政策以党支部引领合作社为主体承接，分配办法向公共事务及普通社员、防返贫监测对象等人群倾斜。截至目前，党支部引领合作社覆盖全市86.4%的村，带动22.15万余人加入合作社。

模式引领拓宽发展路径，增强市场竞争力。因地制宜探索党支部引领合作社发展多种路径。规模流转土地“转化一批”。开展承包耕地经营“托管”服务，农民以承包地经营权入股，合作社按照“保底收益+按股分红”方式，在保证每亩租金收益基础上，拿出适当经营收益用于二次分红。截至目前，开展“托管”服务的合作社210家，“托管”耕地占全市土地流转总面积的20.5%。培育特色产业“带动一批”。大力支持村党组织做好“土特产”文章，依托本地特色农产品，发展精深加工产业，开发彰显皖北风味的“乡字号”“土字号”产品，推动合作社向休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业、新业态延伸，目前全市实施产加销一体化的合作社超过15家，发展休闲农业和乡村旅游产业的合作社4家。盘活闲置资源“改造一批”。鼓励整合村级旧村部、旧厂房、集体林场水面等闲置资产，合作社以购买、租赁等方式盘活利用、开展经营，让集体资产资源焕发生机。全市183个村通过“三资”发包租赁，推动集体经济显著增收。

政策引领破解要素制约，增强产业支撑力。加大财政、人才、政策支持力度，用真金白银、真情实意汇聚党支部引领合作社发展合力。出台推进农民合作社高质高效发展扶持政策，统筹涉农资金近2亿元。支持党支部引领合作社优先承接农村基础设施建设及服务项目，在税收优惠、项目用地、水电气要素保障等12个方面予以倾斜。探索“村村联建、跨村联营、村企联合、强村带弱村”的联合发展模式，鼓励地域相邻、产业相近的村“牵手”组建联合社，推动项目统一实施、资产统一管理、产业统一发展，截至目前，全市有175个村之间建立“跨区域”合作社，涉及特色种植、农旅发展、农资销售等项目，带动群众“家门口”就业6万余人。同时大力实施“淮美雁阵”工程，出台村党组织书记后备力量培育储备三年行动工作方案，连续三年选派52名村书记赴浙江德清、安吉等地跟岗锻炼，培养36名驻村干部担任合作社产业项目“经理人”，吸纳600余名懂经营、善管理的退役军人、村级后备干部在合作社任职。组建市级专家服务团，常态化开展农业技能培训，累计培养全国粮食生产先进个人、全国农村青年致富带头人12人，省级农业经理人、现代青年农场主195人，合作社技术能手、管理人才等1200余人。