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亳州市谯城区:探索推行村民议事协商机制, 提升基层治理效能

来源:安徽先锋网2024-03-07作者:

今年以来,亳州市谯城区坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦群众急难愁盼问题,探索推行村民议事协商机制,激发村民参与活力,进一步完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升基层治理效能。

强化组织领导,筑牢议事协商基础。坚持高位推进。将村民议事协商工作作为“一把手”工程,制定村民议事协商工作实施方案,先后到先进地区考察学习3次,组织召开专题会议4次,对村民议事协商工作作出具体安排。建立组织机构。组织乡镇成立以党委书记任组长的村民议事协商工作领导小组,村吸纳“1+6+X”人员成立村民议事协商委员会,“1”即由村党组织书记兼任会长,“6”即由村“两委”干部、村民小组长、党员群众代表、群团组织负责人、“两代表一委员”、“五老人员”等6类群体任副会长,“X”即由致富能手、片区民警、乡土医生、其他社会组织负责人等群体任会员。截至目前,共成立村民议事协商工作委员会233个,吸纳会员2400余人。规范议事阵地。在村党群服务中心和自然村设立协商议事室、议事庭院等,张贴村民议事协商委员会职责分工、议事协商制度、议事协商流程图等,合理设置会场座位。

优化工作方法,健全议事协商机制。收集协商议题,线上通过“民声呼应 暖心走访”平台、村民微信群等渠道收集村情民意,线下推行网格化服务管理,通过在网格显著位置设置“心愿箱”、定期召开村民“板凳会”以及每季度开展1次全覆盖入户走访等方式收集村民反映事项,根据具体情形划分为议事型、调解型、咨询型、对话型等4种协商类型。推行“4+5”议事法,即村民议事协商委员会委员根据村民反映的急难愁盼事项“提议”,经村民议事协商委员会商议、村“两委”会审议后,经过村民代表大会“陈述、询问、讨论、协商、结论”等5个步骤决议。制定协商事项目录清单,将协商通过的议题划分为公益事业、农业发展、信访维稳、人居环境、文明乡风、其他等6大类27项,建立办理事项、措施、时限、责任人“四清单”,对单限号、动态管理。工作开展以来,共开展协商议事5055次,办结4879件,办结率96.52%。

树立鲜明导向,拓展议事协商成效。注重结果运用,建立健全村级议事协商成果采纳、实施和反馈机制,对议事事项实施过程及结果及时通过微信群、公开栏、村村通广播等渠道进行公示。落实村民评议机制,定期通过问卷调查、电话回访、座谈交流等方式了解群众满意度,收集采纳群众意见建议,实现“借力于民”。营造宣传氛围,依托“谯城组工”“谯城发布”等微信公众号,开辟村民议事协商栏目,加大对村民议事协商过程中出现的好经验好做法的宣传力度,充分调动村民有序参与基层公共治理的积极性。压实工作责任,全区成立6个专题调研组,每季度通过访谈基层党组织负责人、查阅台账资料、实地走访调研和电话随机抽查等方式,了解村民议事协商工作落实情况,将村民议事协商成效作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议“必述必考”内容,对年度调研结果较差的村,村及村党组织负责人不得评先评优。


责任编辑:陈珺

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