近年来,宿州市泗县充分发挥党建引领作用,坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手,聚焦组织建设、路径探索、监管考核等方面,为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴奠定坚实基础。
加强组织建设,提升规划引领“牵引力”。坚持将党的领导贯穿发展壮大集体经济工作始终,充分发挥党员先锋模范作用和村党组织战斗堡垒作用。建强工作队伍。注重发挥“关键少数”作用,全面实施村党组织书记“头雁计划”,利用县镇党校、远教站点、干部教育培训基地等载体开展村党组织书记集中培训,每年选派15名优秀村(社区)党组织书记赴沪苏浙等地开展经验学习及挂职锻炼,持续提升村党组织书记致富带富能力。科学制定规划。从组织、农业农村等部门抽调业务骨干组建18个村级集体经济调研组,对年度村级集体经济收入情况进行调研,年初根据调研情况制定出台《泗县2023年度发展壮大村级集体经济实施意见》,分解明确年度目标任务,科学制定发展举措,细化发展路径,为村集体经济发展提供理论依据。鼓励党员参与。发挥各镇党委牵头抓总、靠前指挥作用,鼓励全县党员发挥先锋模范和示范带动作用,组织机关、企业、农村等领域党员干部深入学习关于壮大村级集体经济发展有关政策知识,自觉做壮大集体经济发展工作的宣传者、支持者、践行者。
创新发展路径,增强经济发展“生命力”。坚持因村施策、因地制宜,探索发展产业集群、村企共建等多种经营模式。推动产业集聚。发挥乡村特色自然资源、特色农产品富民增收的作用,因地制宜建设生态田园、精品果园、肉牛、稻虾共养等种养基地,大力发展现代高效农业,建设金丝绞瓜、特色山芋等6个万亩种植基地,营造区域农产品聚集效应,形成一村带多村、多村连成片的集体经济产业发展联盟。推进村企共建。持续开展“百企联百村”工作,充分发挥企业在市场、资金、技术、信息等方面优势,鼓励引导企业发挥辐射带动作用,积极搭建村企合作、村企共建平台,通过提供资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等方式,带动村级集体经济蓬勃发展。领好办强村党组织领办合作社。采取“支部牵头、群众参与、共同运作”的模式,大力支持村集体牵头成立专业合作社、农业服务队等合作组织,落实《泗县推进党组织领办合作社壮大集体经济实现共同富裕的实施方案》,明确目标任务、主要措施、实施步骤等内容。
强化监管考核,激发干事创业“原动力”。坚持激励与约束并重,激励村干部增强干事创业的精气神,切实发挥考核“指挥棒”作用。坚持严格管理。建立村级集体经济财务公开制度,把村级集体经济发展事项纳入“小微权力”清单,落实“四议两公开”制度,及时向村民公开资金使用情况和效益,增加村民对资金使用的监管力度;加强对村级集体经济资金的全过程监管,按照“县指导、镇(街道)主管、村使用”的原则,由县镇两级组织、农业、财政部门定期对项目资金使用收入进行指导和监督,避免资金的滥用和浪费。建立激励措施。研究制定《泗县村级集体经济发展考评办法》,把村级集体经济发展水平作为镇村两级党组织书记述职评议考核的重要指标,不断加大发展集体经济的考核权重,制定《泗县发展壮大村级集体经济奖励办法(试行)》,科学设置项目效益、自主创新、总量突破和增量绩效四类奖项,对年度发展壮大村级集体经济工作成效显著的现任村党组织书记和其他村“两委”干部给予专项奖励,进一步激发村干部干事创业的积极性。(程子啸)
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