近年来,青阳县把发展壮大村级集体经济摆在突出位置,以党建为统领,以产业壮“筋骨”,以人才智力支撑添助力,全面推动村级集体经济发展提质增效。
坚持党建引领,催生发展“粘合剂”。针对全县110个村的发展现状,青阳县委因村制宜,编制《青阳县村级集体经济发展专项规划(2019-2022年)》,研究制定《开展“攻坚行动”持续推进村级集体经济高质量发展实施方案》《青阳县村级集体经济发展“扩量提质增效”计划》《全县乡村组织振兴实施方案》,构建政策体系,明确“方向标”“路线图”。为保证各项规划和方案落地落实,印发《县直有关单位扶持壮大村级集体经济任务分工方案》,压实县直各单位和乡镇党委的责任。从县农业农村水利局、乡村振兴局等单位抽调人员组建工作专班,挂图作战,实行清单化管理,闭环式推进。同时,实施集体经济发展包村联系制度,县党政班子成员、乡镇党政负责同志分别确定1个村作为联系点,定期走访调研,加强帮扶指导。镇村两级党组织依托“党群屋场夜话”“半月访谈”等载体,广泛组织动员农户通过土地流转、承接分散式种养殖等方式积极参与集体经济发展项目,逐步形成由党委统一领导,组织、财政、农业、乡村振兴等部门统筹推进,镇村具体落实、群众广泛参与的工作格局。
做强特色产业,筑牢发展“压舱石”。壮大村级集体经济,发展特色产业是关键。青阳县委县政府聚焦九华黄精特色产业,编制产业发展规划,每年安排特色优质产业发展专项资金,对九华黄精标准化种植的经营主体给予一次性补助,在规上企业、技术创新及品牌推介等方面也予以资金支持。将黄精中药材生产列入新型职业农民民生工程培训项目,为所有种植户开展为期15天系统培训,有效提高农户种植水平。目前,已培育九华黄精产业化龙头企业15个、规模以上九华黄精加工企业2个,培育黄精种植专业合作社、家庭农场、种植大户百余个,引导成立九华黄精省级农业产业化联合体4个。同时,大力推广“党组织+公司+基地”模式发展九华黄精,引导各村利用山区坡地、林地等,采用林下种植、苗木花卉套种等形式,因地制宜连片种植九华黄精。村级负责土地流转、基础设施建设以及部分资金投入;企业负责种苗、后期管护、保底收购及销售,收益按比例进行分成。据统计,全县40余个村种植九华黄精,面积达到3.8万亩,带动就业3000余人。通过深耕细作,小黄精已长成大产业。目前,已争创九华黄精特色小镇1个、农业产业强镇1个、省级现代农业产业园2个,获评第四批国家级(九华黄精)特色农产品优势区,被认定为安徽省“一县一业”九华黄精全产业链创建示范县。
夯实配套支撑,点燃发展“助推器”。人才是村级集体经济发展的核心要素。近年来,青阳县相继实施“双好双强”型党组织书记培育工程和“村干部选聘计划”,持续建强村级发展“人才库”“后备箱”。建立发展壮大村级集体经济正向激励机制,树立“谁发展、谁受益”的鲜明导向,将集体经济发展状况与村干部收入进行挂钩,把抓集体经济工作成效纳入村干部综合考核的重要内容,增加考核权重。同时,以实施“百名科技特派员服务百村”工程为契机,推动科技特派员向基层一线流动,并采取培训指导、示范推广、结对帮扶等形式,为黄精等产业发展提供技术保障,为村级集体经济发展保驾护航。采取“1+N”传帮带形式,以培训班、实地观摩、现场演示、印发明白卡等方式,把服务延伸到群众家门口和田间地头。2022年累计开展科技培训240场次,送技下乡宣传50余次,“一对一”开展技术服务3000余次。利用高校院所、农业科技公司平台资源,开展先进实用技术推广和科技成果转化应用,成功研发出黄精茶、黄精素食等产品40余种,先后推广新品种186个,切实提升农户发展产业的能力和集体经济发展后劲,带动农户和集体双增收。
责任编辑:陈珺