近年来，安庆桐城市在创建全国城市基层党建示范市过程中，始终坚持“抓党建抓治理抓服务，增强政治功能”的目标定位，实现从管理向治理转变，激发基层活力，提升基层治理能力，以高质量党建引领经济社会高质量发展，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

建强“指挥体系”，全市上下聚合力。市委“一线指挥部”牵头抓总。桐城市委把城市基层党建工作作为“一把手”工程，成立由市委书记任组长、市长为第一副组长，组织部、政法委、民政局等18个部门主要负责人为成员的城市基层党建工作领导小组，明确职责任务，加强统筹协调。建立党建联席会议制度，上一级党建联席会议吸收下一级党组织成员参加，并强化对下一级党建联席会议的指导。成立基层党建网格化服务管理中心，依托“智慧党建”系统，对全市所有基层党组织“三会一课”等组织生活制度执行情况、标准化建设等，进行全程纪实、调度和督查，定期进行“政治体检”。每月编发《e家综合》，对城市基层党建情况予以通报。深化街道党工委“龙头”带动。以深化街道体制改革为契机，优化基层机构和职能配置，将党建工作列为职能首位，推动街道聚焦主责主业。实行按“5+X+3”模式设置“大办制”，赋予街道六项权力，推动重心下移、资源下沉、权力下放。自2020年以来，已将公安、司法、城管、市场、资规、税务和农业农村局等派驻机构负责人共计18人的年度考核权从市直调整到街道进行，推动基层机构职能体系更趋优化协同高效。实行街道“大工委”和社区“大党委”制，吸收市直职能部门、驻区单位、非公企业和社会组织党组织负责人担任兼职委员，街道党工委兼职委员24人，社区党组织兼职委员75人。筑牢基层党组织“战斗堡垒”。以“皖美红色物业”建设为契机，积极推动党组织体系向小区延伸，有序推进物业小区、业委会、物业服务企业成立党组织，推动构建“社区党委（党总支）、小区（网格）党支部、楼栋党小组”组织架构，深化“支部建在网格上、党旗飘在楼栋间”，有效织密建强以小区党组织为统领，业委会、物业服务企业、各类社会组织和全体业主共同参与的党建引领小区治理新模式。

构建“一网统管”，科学治理显智能。深入推进网格化服务管理。全市大力推进“一网统筹、事事入格”，实现智慧党建、基层治理、居民自治、信用社区一张网格全覆盖。该市细化23个城市社区，划分110个城区责任网格，设置2534个巡查点，采集、整合部门人口信息数据24万余条，普查城市部件24772件，接入公安、城管视频设备1309个，将9大类、32小类、90余项城市治理问题清单纳入网格管理体系，通过大数据智能分析，及时掌握社会治理动态，准确预判社会风险，为市委决策部署提供政策参考和依据。科学打造智能化数字平台。该市利用运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等现代科技手段，建成桐城市基层党建暨社会治理一体化系统（简称文都e家），将城市管理中的“人、地、事、物、情、组织”六大要素融入平台管理，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。建立网格事项平台规范处置流程，对网格事项办理过程分解细化，并将网格事项划分为三个等级，逐级建立问题派单中心，根据平台上报事项点对点“派单”至有关部门或发起联合行动，并及时通过文都e家小程序反馈办理情况，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环管理。自“文都e家”综合治理平台运行以来，累计上报事件269419件，办结268647件。

凝聚“一股劲”，重心下移解难题。强化社区工作者队伍建设。出台《城市社区工作者职业体系建设实施意见（试行）》，大力推动构建“专门渠道准入、专业能力培训、专职管理考核、专属薪酬保障、专有激励措施”为内容的社区工作者职业体系，通过公开招考选聘一批政治可靠、素质过硬、身体健康，热心社区事业、会做群众工作的大中专毕业生和退伍军人加入社区网格员队伍，按照一格一员精准配比；并积极引导快递小哥、外卖送餐员等新业态就业人员担任兼职网格员，目前该市已配备105名城市社区专职网格员、907余名兼职网格员。用好激励机制让积极性“活起来”。按照“费随事转”“费随人转”要求，整合各部门各系统相关经费用于兼职网格员劳动报酬及涉网格管理服务各类工作补贴；建立荣誉制度，开展“十佳社区党组织书记”“十佳居委会主任”“最美网格员”评选活动，将评选结果作为评优评先的重要依据。目前，该市3人获评“十佳社区党组织书记”、3人获评“十佳居委会主任”、10人获“最美网格员”荣誉称号。整合资源力量下沉社区。该市大力推行在职党员到所在社区开展“双联系双报到双服务”活动，今年以来，该市共组织党员干部下沉网格一线、开展志愿服务280余次。开展小城大家“回家”行动，推动驻区共建单位、执法力量下沉网格，就人居环境整治、反诈宣传、疫情防控、电动车上牌等重点内容开展专项服务，有效解决一批发生在群众身边的“老大难”问题。