今年来，为深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神，抓实抓好信访工作，枞阳县围绕构建“党建+信访”工作机制，从强化基础保障、强化常态长效、强化责任落实三方面细化工作举措，把信访制度优势转化为社会治理效能，着力营造和谐稳定的社会环境。

狠抓组织强基础。开展村（社区）“两委”换届“回头看”，把党支部、党小组建在中心村庄、居民小区、商贸市场、非公企业和社会组织、农民合作社、家庭农场等基层一线。整合优化调解、治保、综治、妇联等组织资源，构建“县级领导联系包乡镇—乡镇干部联系包村（社区）—村（社区）干部联系包片—治安联户长（党小组长、村民组长）联系包组（网格）—党员联系包户”的体系。开展党建引领信用村建设，把缠访闹访、越级上访等作为村民信用评价指标，将党员群众参与矛盾摸排、纠纷调解等工作纳入积分管理；依托镇、村综治中心，探索建设信访积分超市、信访事项代办点，激励基层群众参与。

突出主体强常态。各级党员领导干部到基层调研督查必问必看党建和信访工作，特别是党支部工作联系点，村（社区）党组织书记每周牵头召开一次信访工作分析会。分批次选调干部担任信访专员，建立信访干部岗前培训、调整备案、岗位交流、挂职锻炼等制度；将信访政策业务知识学习作为全县党员教育培训“万千工程”必修课和基层党组织“三会一课”“固定党日”的规定动作。要求乡镇干部每月走访一遍，村（社区）干部每周走访一遍“六必访”对象。建立党员联系户制度，以党小组为活动单元、党员为工作主体、群众为服务对象，每名普通党员联系10户左右信访户、生活困难户及老弱病残户，并发挥乡贤、能人、村（居）民代表的包联作用。动员无职党员担任基层网格员，设立矛盾纠纷调解员、信息员、宣传员岗位与党员信访工作室；党员主动承诺做好领办事项，管好自己家人，监督好亲戚朋友。

严格考评强责任。把化解信访矛盾纠纷等情况作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要依据；把信访工作作为年度综合考核和党委（党组）抓基层党建述职评议考核重要内容，占20%权重，村（社区）年度“千分制”考核占20%权重。定期选树“担当作为好干部”“干事创业好班子”“领办践诺好党员”，信访工作作为民主评议党员的重要依据；将信访工作纳入基层党组织“五规范三满意”星级创评标准，占20%权重，并设置四星级以上评定情形；农村基层党建“三级联创”评选表彰与信访评议结果紧密挂钩。全领域、全过程督查信访工作，由县主要负责人约谈信访工作责任落实不到位、信访考核指标较差的乡镇和县直单位，乡镇主要负责人约谈信访矛盾突出的村（社区），并作为软弱涣散基层党组织整顿；逐级建立定期检查信访件重复投诉率和办结情况，对因决策失误、工作失职等，导致信访问题发生或对信访事项处置不当，造成严重后果的，移送组织、纪检监察部门处理。（朱凌志）