近年来,宿州市砀山县坚持党建引领,紧紧围绕全县重点工作,充分发挥基层党组织核心引领作用,通过网格化管理、数字化赋能、精细化服务,号召引领党员群众积极参与、发挥作用,携手构建乡村治理新格局。
规范制度发挥党组织领导作用。通过村(社区)“两委”换届工作,选举产生新一届村(社区)“两委”干部1395名,干部年龄、学历、性别等方面全面优化,为基层党组织领导作用发挥打下坚实基础。建立健全村级各类组织向村党组织报告工作制度,每半年组织村民委员会、村务监督委员会、乡贤组织、农村集体经济组织等各类村级经济社会组织,以及共青团、妇联、民兵等组织向本村党组织报告工作,努力搭建以党组织为核心,村委会、监委会和村级各类组织分工协作、高效运转的村民自治平台,保证基层党组织在乡村治理中的领导核心地位。
网格化管理提升治理效能。按照自然条件和行政区划,将全县139个村(社区)划分成1894个网格,覆盖2210名网格员,由党小组长兼任网格员,同时吸纳党员志愿者、“五老”等参与网格化管理,形成“党总支—网格—党小组”的三级治理服务管理体系。将网格化管理优势最大化,在疫情防控工作中,全县1827个基层党组织积极配合网格化管理,成立党员先锋队、突击队175个,4000余名党员主动亮身份、当先锋、作表率,参与社区疫情防控;依托社会管理网格化模式,借助网格员力量,在服务群众过程中发现和化解矛盾纠纷,定期组织民情走访、矛盾化解活动,把各类矛盾纠纷化解在基层,确保“小事不出村、大事不出镇”,真正将网格化管理优势转化为乡村治理效能。
结对共建扩大服务范围。聚焦省委“一改两为五做到”,深入实施“连心工程”深化提升行动,推动全县85家县直机关企事业单位与175个村(社区)党组织结对共建,175名科级及以上领导干部联村,指导结对党组织加强和规范党内政治生活,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,提升乡村治理水平。目前,全县共召开“连心工程”联席会议92次,县直机关企事业单位为包保村(社区)党组织上党课151场,帮助解决实际困难208件。深化为民服务“送到家”,创新党员联户“1+10+N”制度,每名党员至少联系10户群众,为村内年老体弱、行动不便人员提供“代买代送”等生活服务,让“党员多跑腿,居民少出门”,最大限度把党组织服务功能拓展到特殊群体“家门口”,擦亮为民服务“送到家”党建品牌。
数字化系统强化监督制约。启用全国农村集体资产清产核资管理系统,每年在全县139个村开展资产清查,及时摸清并录入新增村集体资产,减少资源闲置和浪费现象。建立全县村级小微权力网络监督平台,运用新技术手段强化村级“小微权力”监督制约,以规范村级事务管理为重点,理清“小微权力”清单,把村民关心的集体经济收益分配、低保、养老保险等20余项村级“小微权力”运行过程和办理结果在网上公示,强化过程监管控制,通过数字化手段,把“小微权力”暴晒在阳光下,不断规范村级组织运行和干部履职用权行为,提升乡村治理制度化、现代化、法制化、数字化水平。(郑璇)
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