近年来,合肥市长丰县积极构建“党建+信访”工作机制,通过实施“一线工作法”,在推动信访工作高质量发展的同时,不断提升了干部队伍素质和为民办实事解难题能力。
在一线压实责任,建强党建引领“主心骨”。由组织部门牵头,联合信访等部门,与乡镇党委和村(社区)党组织逐级签订工作责任状,建立党组织书记信访述职工作机制,明确各级党组织书记为信访工作第一责任人,把信访工作作为年度党建责任清单、任务清单,纳入党组织书记年度基层党建述职、考核和评议范畴。对重大信访案件,采取县、乡、村三级党组织书记协调联动等方式,做好案件的集体会诊和分层调解。以深化党员公开承诺践诺和设岗定责机制为核心,在全县279个村(社区)党群服务中心设立“党员先锋岗”,组织县直机关党员领导干部、“两代表一委员”和乡镇包村(社区)干部主动认领信访案件,采取带案下访、包案研访、和重案回访等措施,向上访户宣传国家法律法规、摸排上报矛盾隐患、参与调解矛盾纠纷等工作,把矛盾调处与常态化开展“转作风、办实事”等活动有机结合。今年以来,共签订信访工作责任状350余份,召开党组织书记信访述职评议会22场次,协调处理信访案件14件。全县共有600余名各类党员认领“党员先锋岗”,调处各类信访纠纷矛盾280余件。
在一线锻炼队伍,实现能力作风“双提升”。由组织部门统筹,采取个人自荐和组织推荐的方式,结合干部履历、专业特长和性格特点等因素,定期选派优秀年轻干部到信访一线,通过跟班学习、专项培养和交流轮岗等方式实践锻炼。实行选派干部工作全程纪实,明确专人管理,一人一档,动态记录选派干部的学习情况、工作实绩,以及在重大事件和关键时刻的现实表现,全方位掌握干部成长轨迹。联合党校、信访、司法等部门,把干部能力提升班办到信访一线,通过开设“一线大课堂”,组织经验丰富、群众工作能力强的“老信访”结对帮带,按照“人岗相适、以事择人”的原则,在环境保护、城乡建设、征地拆迁、基层治理等矛盾突出的地方,设立信访督查员、接谈员和办信员等岗位,“一人一策”的让受训干部“直面”案件和群众,切实增强信访干部为民服务意识,提高化解矛盾的实战经验和水平。目前,共选派3批40名年轻干部到信访一线锻炼,参与办理重大信访案件12起。开设干部“一线大课堂”6期,培训各类干部320余名,开展民情走访、民意收集、民生小事快速办理等为民服务1200余件。
在一线考核干部,激活干事创业“动力源”。结合党组织书记信访述职评议考核,推行基层党建重点考核信访工作制度,把信访一线作为精准评价识别干部的创新载体和考察干部的“主阵地”。由组织部门牵头,建立一线考察干部纪实制度,通过“蹲点”观察、参加工作调度会、与信访部门座谈、回访信访群众等措施,完善以“看实情、看实绩、看公论、听取基层群众意见”的“四看一听”考评方式。采取“平时+年度”“数量+质量”“干部+群众”的办法,综合干部平时考核和年度考核,办理案件数量和质量,单位评价和群众口碑,对一线干部作出科学评价。评价结果作为改进工作作风、民主评议党员、评先评优、干部选拔任用的重要依据。一线考察干部机制建立后,对2名考核结果较差的进行约谈并限期整改,对表现突出的6名年轻干部给与表彰和任用。
责任编辑:陈珺